随着网络应用的扩展，网络的规模越来越大，节点数越来越多。在一个大型的局域网内，往往有数百，甚至数千台设备或电脑需要分配IP地址，如何对IP地址进行有效的管理控制，是网络管理员非常头疼的问题。具体来讲，IP地址管理中所遇到的问题有：
对于第一个问题，如果是静态分配IP地址，则只需要通过登记记录，建立IP地址与主机、用户、网络端口之间的对应联系表格，就可以比较有效地予以解决。
对于第二和第三个问题，通常会采用DHCP（动态主机配置协议）解决，但是，引入DHCP之后，又产生了如下问题：DHCP给主机分配的IP地址往往是随机的，如何建立IP地址与用户，或者IP地址与信息点之间的映射，使得IP地址与主机、用户、网络端口之间难以对应。 由于网络中的主机通过DHCP服务器获得IP地址及配置信息，如果网络中存在非法的DHCP服务器，会使得主机有可能获得不正确的IP地址配置信息。
第四个问题更为复杂和严重，由于是盗用IP地址的人可能是无意的，也可能是恶意的，如果是恶意盗用，往往很难定位其使用的是哪个网络端口、在哪个信息点。不管是无意还是恶意，IP地址盗用也会产生非常严重的网络故障，例如：盗用的是网关地址或者是服务器的地址，会导致大面积的网络无法正常使用。
